Это обнищание Пермского края или хитрая финансовая операция?

Пермский край, который многие годы был донором федерального бюджета получает специальную дотацию из федерального бюджета на обеспечение бюджетной сбалансированности (то бишь покрытие дефицита бюджета) в размере 108,4 млн. рублей. Источник: Поделили миллиард 

На первый взгляд — обнищание края.

Но если пристально глянуть на критерии распределения дотаций, то становится ясно, что грамотные финансисты (если такие есть в правительстве ПК) могли провести хитрую операцию по увеличению расходов, показать выпадение доходов и под это дело выклянчить деньги у федералов.

Вот сижу и думаю, что же это? Обнищание или хитрая финансовая операция? Ваше мнение?

Legart